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进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理

发布时间: 2020-12-03 10:15:44      来源:网络      作者:123
导读

本文是来自123的投稿,由编辑关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理的内容介绍

此前,国家财政部、农业农村部、国家民政部、人力资源管理社保部、审计署、国家扶贫办、银监会协同下发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(下称《意见》)。

进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理

该《意见》明确提出,到2023年,全部立即兑现到人到户的便民惠农财政局补贴(下称补贴)资金正常情况下均完成根据“一卡通”方法发放,清除融合补贴现行政策和资金、标准代发货金融企业、构建集中统一发放服务平台、提升公布公示公告等工作中基础进行,中间综合、省负总责、县市真抓实干的管控布局基础完工,完成“一张明细管规章制度”“一个服务平台管发放”。

根据社会保障卡发放更有益

12月2日,相关责任人就《意见》讲解时强调,《意见》关键有五个层面的积极探索。

一是向社会发展发布补贴现行政策明细,以公布促改革创新,加速补贴现行政策和新项目资金清除融合进展。二是标准代发货金融企业,从根源上处理“卡出几行”“一人多卡”“人卡分离出来”等难题。激励在我省范畴内实行以社保卡为媒介发放补贴资金。三是标准补贴资金发放步骤,阻塞系统漏洞,完成管理方法管理制度化、操作程序规范性、实际操作管理权限确定。四是构建集中统一管理系统,完成相关数据信息的集中化收集和管理方法,为信息公布和加强监管出示确保。五是依规依规公布补贴信息,积极接纳媒体监督和舆论导向。

另外,《意见》注重,坚持不懈因时制宜。便民惠农财政局补贴资金“一卡通”管理机制和对策,由省部级政府部门依照中间相关规定,融合本地域具体,统筹协调、系统运维,不搞全国各地“一刀切”。

推动便民惠农财政局补贴资金“一卡通”体系管理和工作能力智能化。相关责任人表露,将综合性应用互联网技术、互联网大数据等信息化方式,统筹谋划有关现行政策融合提升和补贴资金管理方法、发放、信息公布等工作中。提升便民惠农财政局补贴资金“一卡通”管理方法与财政局资金直通体制的合理对接。

《意见》确立,到2023年,完成全部立即兑现到人到户的便民惠农财政局补贴资金正常情况下均根据“一卡通”方法发放;完成中间综合、省负总责、县市真抓实干的管控布局基础完工;完成“一张明细管规章制度”“一个服务平台管发放”,补贴现行政策的合理性和资金业绩考核明显增强。

对于《意见》中提及“对并未完成‘一卡通’方法发放的省区,激励其实行以社保卡为媒介发放补贴资金”难题,相关责任人表述,社会保障卡具备不错的群众基础,用户数已达13.29亿人,遮盖约95%的人口数量,广泛运用于社保缴纳、工资待遇发放、就诊购买药品等民生服务行业。根据社会保障卡发放便民惠农财政局补贴资金,有益于不断提升政府部门基础公共文化服务。

以社保卡为媒介发放补贴资金,针对享有补贴的人民群众而言,无需反复办理银行卡、反复备案银行账户;针对农村基层工作员而言,根据连接网络核实,可提升 审批高效率,减少发放周期时间;针对政府机构而言,根据社会保障卡“一卡通”发放补贴,可完成各种发放信息的集中化收集和管理方法,有益于提升资金管控,让每一分钱都安全性立即地发至人民群众手上。

进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理

有关部委局将发布系列产品具体措施

近些年,伴随着我国便民惠农现行政策幅度持续增加,很多财政局补贴资金根据立即汇到获益人民群众储蓄卡(含社保卡银行帐户)、银行存折等(下列通称“一卡通”)方法发放,对便捷为民服务具有了积极主动功效,但也存有补贴新项目零碎交叉式、补贴资金管理方法不标准、补贴发放不立即不精确等突显难题,危害了现行政策执行实际效果。

紧紧围绕贯彻落实《意见》,各相关部委局也明确提出了下一步措施。

农牧业补贴现行政策是我国强农惠农现行政策的关键构成部分,从此,相关责任人强调,农业农村部将进一步加强与有关部门的融洽相互配合,切实搞好三层面工作中。

一是全力推动农牧业补贴数据信息信息化管理方法。加强农牧业补贴数据采集、审查等基本管理方面,不断完善补贴精确到户的审查管控体制,全力推动补贴信息精确化。再次健全“一卡通”应用管理方法,促进惠农补贴统一集中化发放,保证“应统尽统”,避免“一策一卡”,禁止“卡外开卡”“逐层转拨”。

二是持续提升健全农牧业补贴管理模式。健全农牧业有关财政转移支付“大重点+任务清单”管理机制,把握住任务清单和绩效考核指标制订、资金分派、每日任务下发、绩效考评等重要环节,让“一卡通”真实变成农户人民群众的“明白卡”“幸福快乐卡”“性价比高卡”。

三是不断增加对违反规定难题的查验惩处幅度。

最少生活保障、特困人员援助供奉、临时救助等社会救助资金是困难家庭的“血汗钱”,关联困难家庭合法权益。

就伤残人二项补贴资金的管理方法和发放层面,国家民政部相关责任人表露,一是贯彻落实国务院文件规定,二项补贴采用社会性发放,根据金融企业转帐存进伤残人帐户。二是搞好信息共享资源和数据信息连接。提升补贴信息的检测、比照和动态管理。依照《意见》规定,搞好与行政机关补贴发放信息共享资源,相互配合搞好手机软件api接口连接、数据信息维护保养和信息共享工作中。三是推动补贴资金的公开化和规范管理。

金融企业监督机构将怎样具体指导代发货金融企业标准井然有序搞好补贴资金代发货工作中?

相关责任人强调,依照岗位工作职责,银监会将采用下列对策。一是催促代发货金融企业严格遵守代发货协议书,提升 补贴资金发放的时效性、精确性,激励其出示完全免费、立即、逐一的补贴信息告之服务项目。二是催促代发货金融企业向补贴人民群众出示方便快捷查看、提款方式,按照规定向相关部门立即出示发放信息。三是对工作上未严格遵守实名,存有违反规定代办公司、骗取补贴等风险性的金融企业,机构进行清查、定期检查严肃问责。

尽早完成有关部门间信息共享

据统计,今年,相关层面财务审计机构对29个省区179个县财政局惠农补贴资金进行内控审计,国家财政部等七部委局在全国各地范畴内协同进行便民惠农财政局补贴资金“一卡通”重点整治。

相关责任人强调,财政局便民惠农补贴发放阶段多、公布清晰度尚需提高,一些地区不一样水平实行了“一卡通”等发放方法,对便捷为民服务具有了积极主动功效,但也存有一些基层人员违反规定代持人民群众“一卡通”,停留延压、优亲厚友、截流乱扣、虚报冒领补贴资金等难题,损害了农户合法权益,危害了人民群众的幸福感、满足感,危害了便民惠农现行政策执行实际效果。

更是在那样的情况下,今年至今,重点围绕便民惠农行业政策落实和补贴资金管理方法发放状况,审计署进行内控审计,七部委局进行了重点整治,严厉查处相关突显难题,并坚持不懈源头治理,进一步取出整治标准对策,保证 每一分钱都采用人民群众的身上。

进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理

今年,七部委局进一步加强沟通协调,产生部门协作体制,颁布了《意见》。

为确保贯彻落实,《意见》明确提出了有关对策规定。

在其中,就增加信息共享,《意见》确立,各省区要借助省部级方面集中统一的补贴资金发放和管理系统,确立信息共享內容、方法和义务,根据全国一体化政务服务综合服务平台等尽早完成有关部门间信息共享,依规维护共享资源网络信息安全。

另外规定,尽早完成跨等级、部门协作、跨业务流程的协同系统和服务项目,防止补贴资金多发性、少发、再发和迟发。相关部门和企业及其有关金融企业应按相关要求立即向财政局、财务审计等监督机构详细出示补贴资金发放管理方法有关电子数据和材料。

《意见》还明确提出,推进绩效考核管理,不断完善补贴资金整个过程预算绩效管理模式,逐渐完成全部补贴资金绩效考核指标与成本预算同歩审批、同歩下发。提升对补贴资金绩效考核指标完成水平和预算执行进展的“双监管”,对补贴资金管理方法应用状况和现行政策执行实际效果开展绩效评估,将绩效评估結果做为成本预算分配、现行政策调节及其提升和改善管理方法的重要环节。促进补贴资金业绩考核信息向社会发展公布,积极接纳社会发展社会公众。


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