职教“1+X ”证书制度现状分析

目前,我国技工型人才需求不断增长和职业教育培养水平偏低之间的矛盾日显突出。因为职业教育师资力量相对薄弱,同时受实验实训条件限制,在理论教学的同时无法根据生产实际进行专业技能的充分培训,造成学生无法充分掌握最新的专业技能,与社会需求出现一定程度脱节,最终导致职校向市场输送人才质量不高,加剧了这一矛盾。

针对以上现状,教育部制定了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》(简称1+X证书制度),鼓励学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领,缓解结构性就业矛盾。习主席对职业教育工作作出的重要指示中强调,要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。这表明国家已发现目前社会需求与职业教育之间出现的矛盾,并给出了明确指示和很好的解决方案。

但是,在政策落地的过程中不可避免的会出现一些问题。据了解,少数职业教育培训评价组织所负责的职业技能等级证书考核系统被直接售卖给相关院校,部署在学校机房供学生提前熟悉考核内容。这种泄题行为无疑影响到了教育公平性,与相关指示和政策精神背道而驰。

其一,在职业技能等级证书考核系统不是海量题库的情况下,直接将最终考核系统提供给部分院校的行为本质上属于泄题行为,无论是售卖还是无偿提供,这种行为都是不道德的,甚至违反相关法律要求。

其二,泄题行为必将影响教育公平性。努力学习的学生辛苦一年却不敌部分学生背答案一小时,这种结果对未购买考核系统的院校和未熟悉考核内容的学生来说都是极其不公平的。如果考试都不公平,这个社会上就没有再公平的事情了。

其三,少数职业教育培训评价组织的违规行为将影响所有职业技能等级证书的整体公信力。相关违规行为虽然只是由个别职业教育培训评价组织进行的,但是部分学生通过走捷径的方法获得证书,并无真才实学,最终必将导致社会对1+X制度的认可度降低,所有职业技能等级证书的含金量都将受到影响。这种害群之马对其他严格贯彻相关指示和政策精神的职业教育培训评价组织是不公平和不负责任的。

其四,个别单位通过各种排他设置将一套考核系统以高达几十万的价格售卖给相关院校,具有一定程度的市场垄断性质,并在售卖的同时捆绑销售一系列产品以获取暴利,极大的增加了学校的财政负担和资金压力。

社会需求与职业教育之间的矛盾日益严峻,相关部门出台正确的政策并投入大量的人力物力去推行落实,有关单位都在严格执行,上下一心确保政策的顺利落地。期间出现个别的害群之马需引起重视,不然必将影响职业教育改革的步伐。