中国人每周工作时间越来越长 中国劳动者的工作时长不断攀升在过去的一个月里,关于“896工作系统”的争议和马尼尔员工面临的工作压力再次将“996工作系统”和“狼加班文化”推到了风口浪尖,引起了社会的广泛关注。
争议背后的一个不可忽视的现象是,中国工人的工作时间正在上升。根据国家统计局的数据,自2015年以来,全国企业就业人员的平均工作时间(以下简称“平均工作时间”)逐渐上升,2023年49小时的平均工作时间达到近20年的新高。此外,工作时间的增长速度也在加快:2015-2020年,周平均工作时间增加1.5小时,2020-2023年增加2小时,相当于2020-2023年个人工作时间增加13天(8小时工作制度)。
2024年,这一趋势没有得到缓解,甚至进一步上升。7月15日,国家统计局发布的数据显示,6月份周平均工作时间为48.6小时,近6年同期次高,比2019年同期上升2.9小时,超过“6天8小时”工作制度。此外,今年1月、2月和5月的周平均工作时间是近6年同期的新高。中国人每周工作时间越来越长 中国劳动者的工作时长不断攀升
《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)第三十六条规定,国家实行劳动者日工作时间不超过8小时、平均工作时间不超过44小时的工作时间制度;第四十一条规定,用人单位经与工会、劳动者协商,可以延长工作时间,一般每天不超过一小时。
国内劳动者长期加班,近年来这种情况并没有减轻,反而呈现出不断加剧的趋势。
根据国家统计局发布的《2014年中国劳动统计年鉴》,每年城镇就业人员周平均工作时间的统计方法是选择9月或10月的一周作为调查周(9月相应的调查周为9月24日至9月30日,10月相应的调查周为10月25日至10月31日),本周统计就业人员的工作时间,包括主营业务和兼职工作时间。《中国劳动统计年鉴》还将公布不同年龄、行业、教育水平等就业人员的周平均工作时间。
经济发展和劳动时间
根据国际劳工组织的数据,在2022年有统计数据的167个国家中,中国、不丹、阿联酋、蒙古、印度、文莱、马来西亚、伊朗和哥伦比亚等8个国家平均工作时间超过44小时。其中,不丹和阿联酋的平均工作时间超过49小时。中国人每周工作时间越来越长 中国劳动者的工作时长不断攀升
同时,2022年经合组织成员国年平均工作时间为1719小时,其中墨西哥最高工作时间为2226小时,而2022年中国年平均工作时间为2490.8小时(国内计算方法为52周乘以2022年平均工作时间),为墨西哥的111.9%。
纵向比较,近年来工作时间的不断增长也发生在许多亚洲中国。
博鳌亚洲论坛2024年年会发布的《2024年亚洲经济前景与一体化进程报告》(以下简称《报告》)预计,2024年亚洲大部分全职岗位每周总工时将全面超过2019年水平,但包括中日韩在内的东亚地区预计将低于2019年1.4%。
然而,工作时间的增加并不完全相当于工资的增加。报告预测,2024年亚洲的收入水平很难大幅提高,有些地区甚至会下降。
回放中国,工作时间的增加受到许多因素的影响。一方面,工作时间的增加往往意味着工资的增加。根据脉脉高聘人才智库发布的《2023年人才报告海报》,收款⼊调整和加班⻓调整相关,加班增加⼈群是涨薪⼈群主⼒,加班降低⼈群是降薪主⼒⼈群。
另一方面,大量的工人不得不提高他们的工作时间。一位人力资源服务机构的专家指出,雇佣新手代表了额外的社会保障成本和劳动力成本。因此,一些企业会增加现有员工的工作时间,从而降低雇佣更多员工的成本;其次,在一些企业文化中,长期工作被认为是勤奋和奉献的表现,这可能导致员工自愿或被要求增加工作时间。
值得注意的是,送货员、快递员、在线叫车司机等灵活就业人员不属于企业员工的范围,因此其工作时间数据不包括在全国平均每周工作时间统计中。然而,这个庞大的灵活就业人员经常通过延长工作时间来增加收入,以满足生活成本的需要。
能否强制减少工作时间?
2005-2008年、2011年、2015年,周平均工时下降。
2008年和2015年,宏观经济的起起落落导致了企业订单的减少,相应地减少了企业的加班工作。与此同时,《中华人民共和国劳动合同法》于2008年实施,政府当时密集出台了一系列措施,以确保劳动法的有效实施。这种行政干预将2008年和2009年的周平均工作时间降至过去20年的最低点。中国人每周工作时间越来越长 中国劳动者的工作时长不断攀升
经过疫情等因素的冲击,平均工作时间连续8年上升,无下降迹象。
在过去的三年里,宏观经济增长面临着压力,但周平均工作时间仍呈现出快速增长的趋势。其中一个重要原因是,国内宏观经济的巨大变化受到非市场因素的影响。在当前国际贸易环境日益复杂和严峻的背景下,中国不可能选择顺其自然,而是激发一切力量,努力改变宏观环境。与此同时,在过去的三年里,微观个人的焦虑也在增加,所以无论宏观经济周期是否可以改变,个人都会主动“卷入”,“工作”变得比“加班”更重要。
在加班的过程中,官员们也多次发表声音。2023年8月26日,最高人民法院和人力资源和社会保障部联合公布了第二批劳动人事纠纷的十起经典案件,指出“996、007工作制度非法”。
从国家层面看,即使涉及违 法行为,“996工作制度”仍然普遍存在。上述人力资源服务机构专家指出,在许多情况下,不能严格遵守劳动法。许多企业在实施劳动法过程中可能存在一些困难,如业务高峰任务繁重,公司转型期需要花费更多精力;其次,基层登陆控制覆盖面需要扩大,监督需要收紧,公司违规成本太低。
历史上,中国两次缩短工作时间。1994年,国务院规定将每周48小时工作制度缩短至44小时;1995年,劳动部(现人力资源和社会保障部)在解读新颁布的《国务院关于职工工作时间的规定》时提出,有条件的企业应尽可能实行职工每天工作8小时、每周40小时的标准工作时间制度。中国人每周工作时间越来越长 中国劳动者的工作时长不断攀升
“996工作制”是国民经济发展在特殊阶段形成的现象。从长远来看,人类的工作时间应该继续减少。过去三年的平均工作时间不应该是正常的。现在许多年轻人更追求生活,不愿意牺牲大量的空闲时间来赚更多的钱。因此,周平均工作时间的增长趋势不会持续太久,很快就会改变。
2020年8月,人力资源和社会保障部在对实施每周四天半工作时间制度建议的答复中指出,进一步缩短我国法定工作时间标准,需要在经济发展、科技进步和生产力水平提高的基础上,充分考虑我国社会经济发展和企业承受能力。在当前经济形势下,缩短工作时间将增加企业的生产经营压力,带来更高的就业成本和负担,影响经济发展。近年来的相关调查显示,我国严格遵守当前工作时间标准的企业比例不高,加班较多。进一步缩短工作时间标准没有现实基础,不适合企业普遍实施。
近年来,劳动争议事件频发,是当前劳动力市场在市场背景下不可避免的摩擦表现。要减少劳动争议,需要制度保障、公司实施、劳动者监督和合理权利保护。同时,要注意保护企业家的信心,找到两者之间的平衡,促进和谐的劳动关系。
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