美政府提出首份削减开支方案 美政府求收回已批准的94亿美元支出美国白宫于2025年6月3日正式向国会提交首份大规模削减开支申请,要求收回已批准的94亿美元联邦支出,标志着特朗普政府财政紧缩政策进入实质性阶段。该方案主要针对对外援助领域,涉及美国国际开发署、公共广播公司等机构的预算回收,国会将在45天内审议此提案。此举被视为政府效率部(DOGE)在马斯克领导下推进的"收回拨款法案"首项成果,旨在兑现特朗普4月提出的"超1万亿美元开支削减"承诺。
此次94亿美元回收计划暴露出美国财政改革的深层矛盾。尽管特朗普政府通过裁员、冻结拨款等方式推进节流,但财政部数据显示2025年2月联邦支出仍达6030亿美元历史峰值,同比增加400亿美元。这种矛盾在国防预算领域尤为突出:政府一方面提出"五年内每年削减8%军费"的计划,另一方面又宣布2025年国防预算将首次突破1万亿美元。这种政策摇摆导致市场剧烈震荡,道指曾因相关消息单日暴跌超2000点。美政府提出首份削减开支方案 美政府求收回已批准的94亿美元支出
对外援助成为本轮削减的重点领域。除本次94亿美元回收外,国务院预算已遭"腰斩式"缩减,对外援助总额从383亿美元锐减至169亿美元,降幅达75%。具体措施包括关闭30个海外使团、终止富布赖特交流计划等,引发欧盟、非洲国家强烈反应。分析认为,这种收缩可能重塑全球外交格局,部分受援国已转向中俄寻求合作替代方案。
国内财政博弈同样激烈。共和党议员迈克·约翰逊将目标支出称为"浪费性援助",承诺推动众议院快速审批。但反对声音指出,过度削减可能削弱美国国际影响力,前经济顾问布伦丹·杜克警告称,实际节省资金可能远低于政府宣传规模。值得注意的是,政府效率部通过大数据技术识别出重复支付、虚高定价等财政漏洞,但节省资金多被债务利息等刚性支出抵消。
从更宏观视角看,美国财政政策呈现"结构性矛盾"特征。在提出万亿削减计划的同时,联邦赤字持续扩大,2025年2月同比翻倍。这与全球主要经济体形成鲜明对比——中国同期将财政赤字率设定为4%,重点投向民生保障与科技创新,政府负债率(70%)显著低于美国(130%)。这种差异反映出两国不同的经济治理思路。美政府提出首份削减开支方案 美政府求收回已批准的94亿美元支出
美国政府削减开支方案引发的国际反应呈现多维度震荡,主要体现在以下方面:
多边机构运作危机
联合国与北约等组织面临资金断供风险,美国计划中止对20个国际组织的90%资金支持。北约秘书长斯托尔滕贝格警告称,美方削减将直接削弱联盟集体防御能力,尤其影响东欧前沿部署和联合军演计划。世界银行数据显示,美国拖 欠会费已导致17个扶贫项目暂停,波及非洲粮食安全计划。
受援国战略转向
非洲国家加速推进"向东看"政策,南非、尼日利亚等AGOA受益国正与中俄商讨替代性贸易协定。欧盟启动紧急融资机制填补美国撤资缺口,拟向非洲追加60亿欧元基础设施投资以对冲中国影响力。澳大利亚战略政策研究所等反华智库因美援中断,被迫终止多个涉华研究项目并公开求援。
产业链重构加速
韩国造船业承接中国转移订单,LNG船市场份额从35%升至43%。墨西哥利用美国关税政策空窗期,对华汽车零部件出口激增210%,正争夺北美供应链枢纽地位。德国经济部宣布补贴本土船企15亿欧元,应对可能的美欧贸易摩擦。美政府提出首份削减开支方案 美政府求收回已批准的94亿美元支出
地缘博弈新态势
俄罗斯向非洲派遣40人经贸代表团,重点对接遭美切断援助的能源项目。中国通过金砖机制扩大开发银行放贷规模,2025年对非融资额度提升至120亿美元。法国总统马克龙呼吁"欧洲战略自主",拟建立独立于SWIFT的贸易结算系统。
这些反应显示美国财政收缩正在重塑全球治理格局,加速国际权力体系的多极化重组。
当前94亿美元回收方案仅是特朗普政府财政改革的起点。随着国会审议程序启动,两党围绕开支优先级的博弈将更趋白热化。而如何平衡国防扩张与非国防削减、短期节流与长期效益,将成为考验美国财政可持续性的关键命题。
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