特朗普批准TikTok美国运营方案 TikTok将在美国以合资形式继续运营

特朗普允许Tiktok的美国营销计划,以及中美科技博弈的新模式。特朗普的签名笔落下,Tiktok在美国的命运终于明朗了。这场持续了几年的拔锯战以前所未有的“委托运营”方式结束。

北京时间9月26日凌晨,美国总统特朗普发布行政令,宣布新的Tiktok美国营销计划符合美国法律要求,确保Tiktok能够继续在美国运营。根据该计划,一家估值140亿美元的合资企业将负责Tiktok美国的数据安全和内容安全。

该解决方案起源于9月14日至15日中美在西班牙马德里举行的会谈。中国国家互联网信息办公室副主任王京涛在会后指出,双方就通过“委托经营”和“授权使用知识产权”解决tiktok问题达成了基本共识。

方案框架:双主体经营与权责分离

新营销方案的核心是双主体结构设计。第一个主体是“字节跳动Tiktok美国公司”(BD TikTok US),由字节跳动100%全资拥有,负责Tiktok美国业务的主要运营,包括商业、电子商务、品牌广告等业务活动,以及全球数据共享和产品技术支持。

第二个主体是“Tiktok美国数据安全合资企业”(TikTok USDS Joint Venture),主要负责Tiktok在美国的数据安全、内容安全、软件安全及相关本地业务。公司将通过增资扩股引入外部投资者,字节跳动持仓19.9%,保持最大单一股东地位。

根据复旦大学国际政治系教授沈毅透露的细节,在合资企业的股权结构中,字节跳动目前全球股东持有30.1%的股份,新投资者持有50%的股份。股东大会共有7个席位。字节跳动有1个席位。目前,全球股东有2个席位,新投资者有3个席位,董事会任命的独家董事有1个。

算法安排:知识产权授权使用方法

在备受关注的算法问题上,该方案采用了“租而不卖”的授权模式。字节跳动继续拥有Tiktok算法的知识产权,通过“授权使用知识产权”授权Tiktok美国数据安全合资企业在美国使用,并收取授权费。

在签署授权协议之前,中国有关部门将按照中国法律执行审批程序。这一安排保证了字节跳动对核心算法的控制,符合美国国家对数据安全的关注。

该算法被认为是解决方案的关键创新点。它不仅回应了美国对数据安全的焦虑,而且维护了中国对核心知识产权的权益,为类似的跨国技术纠纷提供了一个例子。

利润分配:基于成本补偿的收入分享机制

为确保负责数据安全和内容安全的合资企业的可持续经营,该计划规划了收入共享机制。由于数据安全和内容安全是重成本业务,两个主体之间将建立合理的商业收入分享安排。

数据安全需要大量的自建机房和云服务费用,内容安全需要大量的审计人员。在拥有数亿用户的互联网公司中,这部分运营成本非常高。

收入共享机制平衡了双方的利益:字节跳动Tiktok美国公司继续从商业运营中获得主要收入,并合理分担数据安全合资公司的运营成本。该设计反映了协议的公平性和可行性。

全球语境下的“委托运营”模式

中国国际经济交流中心研究员王晓红指出,新的Tiktok美国营销计划本质上是一种“委托运营”的方式,在全球科技、娱乐等行业更为常见。

类似案例包括苹果自2018年起委托“云贵州”运营中国市场的iCloud服务;自2012年起,微软委托世纪互联网在中国运营和销售微软云服务,包括Azure;暴雪工作室委托九城和网易在中国运营游戏《魔兽世界》。

观察者网生动地将Tiktok的新方案比作从“云贵州”到“云得州”的转变。由于Tiktok的数据安全服务提供商甲骨文总部位于美国得州,因此被命名为“云得州”。

这种模式本质上是地方政府对外国跨国企业安全合规发展的有限限制。过去,外国企业进入中国市场时需要采取“委托经营”的方式。如今,随着中国经济和中国科技企业的发展,形势发生了逆向变化。

Tiktok美国营销计划通过双主体结构和算法授权,为跨国科技企业在其他国家经营提供了新的途径。复旦大学国际政治系教授沈毅评论说,Tiktok美国计划完全符合中国相关法律法规的要求,并回应了美国关心的安全问题。

这个解决方案也反映了中国商务部的立场:“中国一直反对科技经贸问题的政治化、工具化和武器化,永远不会以牺牲原则、企业利益和国际公平正义为代价达成任何协议。”Tiktok事件的处理结果将为未来类似案件提供重要参考。