中国对稀土相关技术实施出口管制 有境外组织从中国非法获取稀土技

作为“工业黄金”,中国加强了稀土技术出口管制,筑牢了国家安全壁垒。稀土已成为全球科技竞争和国家安全的核心战略资源,其技术保护屏障正在加强。

根据《中华人民共和国出口管制法》、《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规,商务部于2025年10月9日发布公告,正式实施稀土相关技术出口管制,旨在维护国家安全和利益,并经国务院批准。

与此同时,国家安全机关最近披露了许多海外机构非法获取中国稀土资源的案件,揭示了海外间谍情报机构及其代理人通过交付窃取中国稀土相关物品的企图,给国家安全带来了严重危害。

稀土技术出口管制全面实施

根据商务部的公告,该控制包括稀土开采、冶炼和分离、金属冶炼、磁铁制造和稀土二次资源回收相关技术及其载体。这些技术包括设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、模拟数据和其他数据。

该控制还包括稀土相关生产线的组装、调试、维护、维护和升级技术。公告特别明确,“磁铁制造”技术是指钴、钕铁硼和钛磁铁制造技术。

出口经营者在申请技术出口时,应当向商务部申请出口许可证,并提交《出口管制技术转移或者提供说明》。公告还规定,任何单位和个人不得为违反管制的行为提供中介、匹配、代理、货运、交付、报关等服务。

非法窃取手法令人震惊

在加强中国稀土资源保护的同时,海外势力窃取中国稀土资源的手段也在不断翻新。国家安全机关透露,一个国家一直在通过各种渠道囤积稀有金属,以确保其国内供应,因为它无法独立生产和净化稀有金属。

该国某重点领域的承包商通过更换包装伪造“非中国原产地”标签,然后转移到其中国。同时,试图通过虚报内容成分、虚报产品名称、多次少量快递包装、更换运输渠道等方式,将中国稀土等出口管制项目非法运输出境。

海外间谍情报机构主要有两种方式:“伪报品名称,隐瞒世界”——以低价值产品(如铁合金和镍粉)或“焊膏”、“耐火”等普通商品的名义,将高纯稀土(如鲶鱼和鲶鱼)申报为低价值产品;“携带私人物品,偷梁换柱”——将稀土粉末混合到瓷砖原料中,或将其倒入塑料模型、矿泉水瓶等中,以合金配件、机械零件等模糊标签的名义偷运出境。

稀土资源影响全球战略布局

稀土被称为“工业黄金”和“新材料之母”,具有不可替代的军民两用属性。目前,中国的稀土储量、产量、消费量和出口量位居世界前列,形成了资源优势和产业链优势。

世界稀土资源分布不平衡。中国是世界上稀土资源最丰富的国家,稀土储量约4400万吨,占世界总储量的40%。中国拥有世界上最完整的稀土产业链,涵盖开采、选矿、冶炼、分离、加工等环节。

在稀土分离和净化技术方面,中国处于领先地位,可以生产高纯度稀土产品。2023年,中国稀土产量将达到21万吨,占世界近70%;全球92.3%的冶炼分离能力。

稀土在国防、新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域发挥着重要作用。稀土用于手机、电脑硬盘、电动汽车和电机,以及医院的MRI。

在军事领域,稀土广泛应用于武器、卫星和隐形技术的精确制导。例如,每架F35战斗机需要消耗约417公斤的稀土材料。

全球稀土市场面临重建

随着新能源汽车、风力发电、机器人等新兴领域的快速发展,对稀土的需求持续上升。到2025年,全球稀土市场预计将超过500亿美元,年均增长率将超过10%。

中国对稀土相关技术的出口管制,再加上之前对各种稀土相关项目的出口管制,将对全球稀土供应链产生深远影响。

在另一份公告中,商务部还规定,外国组织和个人必须获得中国商务部颁发的出口许可证,才能向中国以外的国家和地区出口含有中国稀土物品的产品。这一规定进一步扩大了中国稀土出口管制的适用范围。

原则上不允许向海外军事用户申请出口,也不允许向进口商和最终用户申请出口控制清单和关注清单中列出的出口控制清单。

随着全球科技竞争的日益激烈,稀土已成为国家安全的战略要素。中国不断完善稀土出口管制体系,不仅是为了维护自身的国家安全和利益,也是为了履行国际义务,如防止扩散。

未来,中国将继续在全球稀土供应链中发挥关键作用,以其在稀土资源禀赋、技术优势和政策支持方面的综合实力,为全球绿色经济转型和科技革命提供核心支撑。