乌克兰总统泽连斯基最近公开表示,他愿意参加美国总统特朗普和俄罗斯总统普京计划在匈牙利布达佩斯举行的会议,这给长期以来的俄罗斯和乌克兰冲突带来了新的关注。泽连斯基强调,乌克兰愿意进行和谈,但不会向俄罗斯做出让步,并指出,为了实现停火和开始谈判,冲突双方应该停留在当前的接触线上。在特朗普和普京通话几个小时后,特朗普表示,双方在结束俄罗斯和乌克兰的冲突和俄罗斯之间的贸易方面取得了很大的进展,并计划与普京进行一次会议。

泽连斯基的立场反映了乌克兰在谈判中的困境。他明确表示,他愿意以“任何形式”参加会谈,包括双边或三边模式,但前提是实现停火,并强调“不能在导弹的威胁下进行谈判,也不能在无人机的肆虐下进行谈判”。这表明乌克兰试图坚守国家主权和领土完整的底线,同时保持外交灵活性。然而,乌克兰的谈判筹码正受到战场形势和外部援助的制约。例如,特朗普在最近与泽连斯基的会议上没有承诺提供乌克兰急需的“战斧”巡航导弹,泽连斯基对此做出了全部的反映。
俄罗斯的立场是三方会谈能否取得突破的关键变量。普京提出了结束冲突的必要条件,包括“基辅必须彻底放弃顿涅茨克”,要求乌克兰承认俄罗斯的新边界,放弃加入北约计划。这些条件触及了乌克兰主权的核心,乌克兰很难直接接受。与此同时,俄罗斯通过军事行动巩固了对顿巴斯和其他地区的控制,试图以战场优势换取谈判桌上的主导权。虽然普京表示愿意与泽连斯基会面,但强调前提是“签署和平条约”,这实际上将压力转移到了向乌克兰的警察部队的情况。

作为调解者,美国的战略重点是平衡自身的地缘利益和国内政治诉求。特朗普政府试图通过调解俄罗斯和乌克兰的冲突来提高其外交成绩,并为2026年中期选举积累资本。因此,特朗普倾向于推动“当地停火”的快速解决方案,强调“不应该再有死亡,也不应该有巨额不可持续的资金投入”。然而,由于美俄关系的调整,美国对乌克兰的支持可能会发生变化。例如,特朗普透露,他提出了通过谈论乌克兰矿产资源收入来交换军事援助的想法,这反映了美国在援助问题上更加注重实际利益。
三方会议面临的主要障碍是领土归属、安全保障和西方阵营之间的差异。首先,顿涅茨克等地区的控制权是“房间里的大象”。俄罗斯坚持把它作为停火的前提,而乌克兰的国内政治不允许泽连斯基在领土问题上让步。其次,缺乏有效的安全保障机制,使乌克兰缺乏对谈判结果的信任。泽连斯基明确要求“强有力的安全保障”,但美国提供的方案细节模糊,与北约机制不同,难以消除乌克兰的疑虑。最后,西方阵营在俄罗斯和乌克兰的分化加剧了谈判的复杂性。

从历史经验来看,俄乌谈判结果有限的原因是缺乏互信和执行力。例如,虽然2025年5月在伊斯坦布尔举行的谈判实现了“最大战俘交换”,但在停火条件等核心问题上“没有结果”。俄罗斯和乌罗斯对会谈的评价完全不同——乌罗斯批评俄罗斯条件“不可接受”,而俄罗斯则对谈判“整体满意度”——突出双方立场的水火不容。此外,特朗普倡导的“30天不攻击能源设施”等倡议缺乏监督机制,难以在现实中实施。这些教训表明,如果布达佩斯的会议和原则仍然有限,它将停留在原则上。
综上所述,美俄乌三方会谈的理念为俄乌冲突提供了一个新的外交窗口,但能否加快停火过程取决于三个因素:一是各方能否在领土问题上找到妥协方案,比如以目前的接触线为临时边界;第二,美国能否协调西方阵营,为俄罗斯和乌罗斯提供有约束力的安全保障;第三,会谈是否配备了明确的执行和监督机制。目前,布达佩斯会议的日期和形式还不清楚,俄罗斯和乌罗斯在战场上的交火还在继续,说明外交进展与军事对抗并存。除非三方会议能超越象征性姿态,正视核心矛盾。
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