达成停火18天后以总理下令袭击加沙 加沙停火第二阶段协议仍未达成

 2025年10月28日,以色列总理内塔尼亚胡下令对加沙实施“强力打击”,导致至少9人死亡,战争重新点燃,加沙地区停火协议生效仅18天后再次爆发激烈冲突。冲突的迅速升级突出了停火协议的内在脆弱性,以及双方在根本立场上的深刻分歧。

 停火协议的脆弱性在生效之初就已经显现出来。据加沙地区媒体办公室统计,以色列自10月10日停火至28日战争重新点燃之日起18天内,违反协议约125次。这些行为包括对平民的射击、空袭和越过“黄线”,导致至少94名巴勒斯坦人死亡,344人受伤。以色列多次指责哈马斯违反协议,并于10月19日对加沙南部拉法地区进行了大规模空袭和炮击,声称这是对哈马斯攻击的回应。这种相互指责使停火协议失败。

 停火协议脆弱的根本原因在于协议内容本身存在缺陷。分析指出,协议内容粗糙模糊,对如何开始后续谈判等具体细节缺乏明确规定,导致双方在执行过程中容易发生矛盾。从本质上讲,这更像是一个以人员交换为主的临时停火安排,没有触及哈马斯解除武装、加沙未来治理等核心矛盾。此外,由于双方对协议的认可度不足,哈马斯仍希望重新控制加沙%,以色列也保留了消灭哈马斯的目标。协议中关于“黄线”的规定也存在问题。尽管以色列仍然按照协议撤军

 第二阶段停火谈判的关键障碍在于双方在核心问题上的根本分歧。根据“20点计划”,第二阶段应实现加沙地区非军事化、哈马斯解除武装以及在加沙部署“国际军队”的目标。然而,哈马斯和以色列在“国际军队”的构成上存在着明显的分歧。哈马斯同意将加沙地区的行政控制权移交给临时委员会,并接受联合国军队作为边境监督部队。以色列坚持“国际军队”的构成,由以色列决定。此外,“费城走廊”和拉法港口的控制权也存在问题

 在国际调解方面,特别是美国的主导作用面临着严峻的挑战。美国副总统万斯在28日内塔尼亚胡下令袭击加沙后表示,停火协议“有效”,并表示美国预计以色列将对士兵的袭击做出回应。一些美国官员表示,以色列在发动袭击之前已经通知了美国。然而,分析人士认为,美国在随后的调解中遇到了许多困难。一方面,美国未能为第二阶段的停火制定具体且可操作的路线图;另一方面,鉴于美国传统上偏袒以色列的立场,它能否对以色列保持足够的压力来限制其行为存在很大问题。

 冲突的复发进一步恶化了加沙地区的人道主义形势。以色列政府无限期推迟开放对加沙至关重要的拉法港口,理由是哈马斯未能按时移交所有被拘留人员的尸体,这使得人道主义援助材料的进入更加困难。哈马斯武装组织卡桑旅宣布,由于以色列的袭击,原定于28日晚移交的以色列被拘留人员的尸体被推迟,并警告以色列的任何升级行动都将阻碍后续的尸体搜索。这种以人道主义问题为游戏工具的做法使加沙平民成为最大的受害者。

 在短暂停火18天后,加沙地区的冲突再次爆发,这清楚地揭示了当前停火协议的内在局限性和双方政治立场的不可调和性。没有更强大的国际干预和双方真正的政治妥协,加沙地区很难实现持久和平。随着以色列决定将控制范围扩大到“黄线”以外,双方立场更加强硬,加沙地区和平前景更加黯淡,平民将继续承担冲突的最大代价。

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