美或因政府“停摆”关闭空域 美国面临至少2000名空中交通管制员的劳动缺口

 美国政府面临前所未有的航空危机,因为联邦政府停止了一个多月,交通部长公开警告可能被迫关闭国家空域,这将是美国历史上罕见的极端措施。停车导致大量空中交通管制员无薪工作,人员短缺加剧,大面积航班延误和取消,严重威胁航空安全和经济正常运行。

 政府停止进入第34天,接近历史纪录,民生和经济面临双重压力。截至当地时间11月3日,美国联邦政府停止了34天,距离打破2018年底至2019年初35天的历史纪录只有一步之遥。停止的影响继续扩大,直接影响到民航、食品、医疗等关键领域,给普通人的生活和宏观经济带来了沉重的负担。分析人士指出,停止突出了美国党竞争加剧的现实。共和民主党利用此事互相指责,为自己的政治目的服务,没有妥协的迹象,导致美国人民成为政治极化的最终支付者。

 空中交通管制系统面临着严重的人员短缺,安全风险显著增加。美国长期面临着空中交通管制人员短缺的问题,许多空中交通管制人员在政府关闭前被迫加班。自联邦政府关闭以来,约1300名空中交通管制员和约5万名机场安检人员被迫无薪工作,越来越多的人请病假,导致民航人员短缺。美国交通部长肖恩·达菲公开表示,美国目前缺少2000至3000名空中交通管制员,这在政府关闭的背景下进一步放大。达菲明确指出,如果政府关闭导致航空旅行不安全,政府将关闭整个美国空域。虽然这一步还没有到来,但持续关闭的风险肯定更大。

 航班延误和取消情况急剧恶化,数百万乘客受阻。由于空中交通管制人员短缺日益严重,美国联邦航空管理局上周不得不放缓许多机场的空中交通。航班跟踪数据显示,11月2日,美国国内外航班延误4295架,取消557架。早些时候,10月31日,空中交通管制人员短缺成为政府停车以来最受欢迎的航班之一。美国当天延误了5600多架航班,取消了500架航班。美国航空贸易组织表示,自政府停车以来,已有320多万乘客受到人力短缺相关航班取消和延误的影响。这些延误使外界严重质疑美国航空公司能否应对即将到来的关键假期旅游旺季。

 纽约等关键枢纽机场受到严重影响,空中交通管制人员出勤率惊人。美国联邦航空局表示,10月31日,美国近一半的主要空中交通管制设施面临人员短缺,纽约的情况特别令人担忧,近90%的空中交通管制人员未能到达。根据航班跟踪网站的数据,纽约拉瓜迪亚机场的航班延误有一半,12%取消,罗纳德·里根华盛顿国家机场的航班延误有四分之一左右。联邦航空局在10月31日晚的一份声明中强调,政府必须停止,这样空中交通管制人员才能拿到工资,乘客才能避免进一步受到影响。达菲还表示,他无意解雇请病假的空中交通管制员,明白他们只是在努力养家糊口,并要求他们都来上班。

 随着感恩节旅游季节的临近,航空系统面临着崩溃点的威胁。随着本月晚些时候感恩节假期的到来,航空代表警告说,美国航空系统正接近崩溃点。美国副总统万斯最近表示,如果停赛持续到11月底,美国航空运输可能会面临灾难。美国旅游协会和数百家旅游相关企业和组织向国会致信,称政府的停赛给美国旅游经济造成了超过40亿美元的损失。他们警告说,随着感恩节一年中最繁忙的旅游季节的到来,如果停赛继续,后果将立即显现,数百万美国游客将感受到影响。

 民生领域受到全面影响,弱势群体受害最深。除民航外,食品救济、医疗保险福利等民生领域也受到联邦政府关闭的严重打击。由于资金耗尽,美国联邦食品救济项目补充营养援助计划自11月1日起停止发放援助资金。该项目覆盖4200万美国人,约占美国总人口的八分之一,其中大多数人的收入低于贫困线。在医疗领域,美国廉价医疗法案医疗保险的新年保险登记于11月1日启动,但由于两党未能就法案中的政府补贴达成协议,保险公司公布的2026年保费大幅上涨。据估计,在没有政府补贴的情况下,每个被保险人每年的医疗保险费用可能会增加1000美元。

 经济影响继续扩大,每周都会造成巨大的损失。美国国会预算办公室最近表示,根据联邦政府关闭的持续时间,预计美国实际国内生产总值的年增长率将在今年第四季度下降1到2个百分点。这意味着美国经济将损失70亿$,6周,损失将上升到110亿$;8周,损失将高达140亿$。这种僵局不仅影响了美国人民的日常生活,而且也给美国的经济前景带来了不确定性。特朗普政府及其共和党盟友未能预测民主党在预算谈判中的强硬立场,随着僵局进入第二个月,政治解决方案的前景仍不明朗。

 历史经验表明,航空危机可能成为结束政府停车的催化剂。停车加剧了现有交通管制人员的短缺,可能导致2019年35天政府停车期间的大规模航空旅行中断。值得注意的是,2019年的航空危机最终成为国会结束政府停车的关键因素。目前,四大航空公司和美国国家空中交通管制员协会已呼吁国会迅速通过临时拨款法案,让政府重新开门。航空公司以航空安全风险为由,一再敦促停车结束。

 美国政府关闭危机已经发展成为影响国家安全和经济稳定的重大事件。空中交通管制系统的持续恶化不仅威胁到每天数百万乘客的安全,而且对美国世界领先的航空运输系统造成了长期的损害。随着政治僵局的持续,普通员工不得不担心基本生计,弱势群体失去了基本生活保障,美国社会承受着不必要的分裂和压力。解决这场危机不仅需要政治妥协,还需要重新认识公共服务的价值。

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