德国将为能源密集型产业补贴电价 工业电价是制造业保持竞争力的关键

 为了应对高能源成本对核心产业竞争力的影响,德国政府宣布自2026年1月1日起为能源密集型产业提供国家补贴电价。这一措施被称为“工业用电价格”,旨在减轻钢铁、化工等关键产业的成本压力,被视为稳定德国工业基地的重要措施。德国经济和能源部长卡特琳娜·赖歇强调,具有竞争力的工业用电价格是维持这些产业生存能力的关键因素。

 德国的工业电价长期明显高于世界主要竞争对手,这是补贴政策的直接原因。数据显示,德国的工业电价可以达到每千瓦时20美分,大约是中国的两倍,在某些情况下,甚至是美国和竞争对手的三倍。如此巨大的成本差异严重削弱了德国制造业的国际竞争力,导致企业考虑迁出生产线,加剧了德国当地的就业压力。德国经济部长警告说,德国正面临失去一些工业基础的风险。

 这一政策的出台与德国激进的能源转型战略密切相关。德国已经完全放弃了核能源,并加快了燃煤发电的淘汰,这使得其能源供应在很大程度上依赖于间歇性的可再生能源。然而,可再生能源发电的不稳定迫使德国保留一个完整的传统能源备份系统,并经常从法国和其他邻国进口电力,这些成本最终转移到电价上。尽管德国政府设定了一个巨大的可再生能源发展目标,但电网扩张进展滞后,使得能源系统的综合成本居高不下。

 工业电价补贴是德国政府一系列应对措施的最新进展。早在2023年,德国执政联盟就达成了电价补贴计划,计划在2024年至2025年大幅降低制造业电力税,并为数百家能源密集型企业提供碳排放成本补贴。预计2024年每年的援助金额将高达120亿欧元。2026年实施的新机制可视为早期政策的延续和深化,总成本可能高达50亿欧元。欧盟委员会此前为工业用电价格的实施创造了条件,预计德国的这一措施也将得到欧盟的支持。

 德国工业界普遍欢迎这一政策。工业游说团体认为,快速实施明确的补贴计划对企业进行长期投资和生产计划至关重要。消息公布后,资本市场反应积极,德国化工巨头巴斯夫等公司股价上涨。然而,一些商业协会保留,质疑该计划是否足以充分保证德国工业的电价竞争力,并认为它可能只解决了该行业面临的一些尖锐问题。德国化工协会此前曾表示,类似的援助计划并没有为提高国际竞争力提供根本性的解决方案。

 这项补贴政策也面临着国内外的挑战和平衡问题。在中国,政府需要在减轻企业负担和遵守财政纪律(如“债务刹车”规则)之间取得平衡。在欧盟层面,政策需要确保不扭曲统一市场的公平竞争,避免被指控实施贸易保护主义。从根本上说,电价补贴是缓解症状的短期手段。德国工业竞争力的长期稳定最终取决于能否成功建立一个绿色、经济、稳定、可靠的能源供应体系。这意味着德国仍需要加快电网现代化、可再生能源技术创新和储能设施建设。

 德国为能源密集型产业提供电价补贴的决定是其在高能源成本与产业竞争力激烈冲突下的必然选择。这反映了德国在雄心勃勃的能源转型目标与严峻的经济现实之间寻求务实平衡的努力。这一政策短期内可能为面临巨大成本压力的关键产业提供喘息机会,但能否从根本上扭转德国产业的竞争劣势,仍取决于能否成功解决能源转型中的系统性问题,为实现气候目标和经济繁荣奠定坚实基础。

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