美国政府“停摆”已经持续了40天,创下了历史最长的记录,对2025年第四季度美国经济增长产生了显著影响。这种从10月1日开始的政治僵局,源于两党在医疗保险福利支出和预算案件上的根本分歧。民主党主张加强《廉价医疗法案》的补贴,而共和党反对增加支出。双方的僵持导致联邦政府完全停止不必要的服务。
停工对经济的负面影响迅速显现。航空业首当其冲,美国4300多架航班延误,取消550架航班。由于无薪工作,空管员人员短缺,芝加哥奥黑尔机场平均延误41分钟。旅游业也遭受了重创。国家公园管理局关闭了包括自由女神像和黄石公园在内的400多个景点,周边商户日均损失高达7700万美元。房地产行业也受到影响,依靠联邦政府支持的住房贷款项目停滞不前,中低收入借款人面临无法获得贷款的困境。
在经济数据方面,虽然2025年第四季度GDP的具体值还没有完全公布,但历史对比显示,2018-2019年35天的停工导致当季GDP下降0.1%,次年第一季度进一步下降0.2%。这次停工持续时间更长,影响范围更广。经济学家预计,其经济损失将远远超过历史水平。根据国会预算办公室的初步估计,停工导致至少70亿美元的经济产出永久性下降。
就业市场是另一个受影响的领域。约75万名联邦员工被迫停薪休假,消费能力大幅削弱。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪指出,这种情况可能会导致私营部门的连锁反应,增加企业裁员或倒闭的风险。劳动统计局暂停发布关键经济数据,进一步加剧市场不确定性,影响美联储等机构的决策。
据专家分析,停工的影响是积累效应。毕马威首席经济学家戴安娜·斯旺克将其比作“从山上滚下的雪球”,随着时间的推移,动能和规模不断增加。罗申美国际会计师事务所首席经济学家乔·布鲁休拉斯强调,这种影响不是简单的经济活动延迟,而是“根本无法进行经济活动”。如果停工持续到感恩节,可能会跨越“不可逆转的临界点”,造成持久损害。
从历史上看,这次停工已经超过了2018-2019年35天的记录,成为美国历史上最长的政府停工。自1976年以来,美国联邦政府已经停工约100天,造成数百亿美元的经济损失。与过去相比,这次停工的独特之处在于,在全球经济复苏乏力的背景下,高通胀和货币政策调整的压力叠加在一起,放大了对美国经济的影响。
由于公共财政恶化和治理标准下降,国际评级机构范围评级公司将美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”。该机构的分析师艾科·西弗特警告说,政府停摆僵局“不利于信用评级”,相关风险正在上升。这种评级下调可能会增加美国的贷款成本,进一步抑制经济增长。
民生也受到严重影响。“补充营养援助计划”资金中断,覆盖约4200万低收入人口,联邦法官裁定不得暂停福利。医疗系统面临隐形危机,32000名卫生和公共服务部员工休假,导致癌症新药审批停滞,流感疫苗分发延迟。国家卫生研究院被迫暂停56项临床试验,直接影响患者治疗。
中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军指出,停摆打破记录的直接原因是两党在医疗保险问题上的僵持,深层次与中期选举政治博弈有关。共和党试图通过停摆来促进联邦政府的裁员计划,而民主党希望加强党内的凝聚力,为选举做准备。这种把党的利益放在国家利益之上的做法,加剧了危机的严重性。
随着停工进入第40天,其经济影响已经从局部扩散到整体。消费者支出占美国经济总量的三分之二,而停工正在不断削弱这一关键增长引擎。如果僵局不能尽快解决,2025年第四季度美国经济增长急剧下降的趋势可能会进一步恶化,甚至拖累2026年全球经济复苏的进程。
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