俄美未达成“和平计划”折中方案 俄罗斯不接受欧洲对“和平计划”的修改

 俄罗斯和美国没有达成“和平计划”妥协计划。俄罗斯不接受欧洲对“和平计划”的修改,五个小时的会谈未能消除冲突。克里姆林宫的外交官发现,他们面前的调解比预期的要长。

 12月2日晚,俄罗斯总统普京与美国总统使者威特科夫和特朗普叔叔库什纳在克里姆林宫举行了近5个小时的会谈。会谈结束后,俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,双方已经讨论了领土问题,但目前还没有乌克兰问题妥协计划。俄罗斯可以接受美国提出的一些计划,而另一些则不适合。

 会谈是美国和俄罗斯围绕乌克兰困境的外交努力的最新进展。特朗普政府的“和平计划”从最初的28点减少到19点,但由于欧洲的修改,俄罗斯强烈反弹。普京在会谈前明确表示,俄罗斯不能接受欧洲对美国“和平计划”的修改。

 欧洲修改引发的俄罗斯反弹 俄美未达成“和平计划”折中方案 

 在美国和俄罗斯高级会谈前夕,普京公开表达了俄罗斯对欧洲干预和平进程的不满。他指出,欧洲试图改变俄罗斯和乌克兰的“和平计划”,以阻止和平进程,并希望通过这种方式逃避乌克兰和平进程崩溃的责任。

 欧洲国家抵制了美国最初提出的28点和平计划,认为它太偏袒俄罗斯的利益了。在欧洲的压力下,美国和乌克兰代表于11月23日在瑞士日内瓦举行了一次会谈,将计划的28点“和平计划”修改并减少到19点,这对乌克兰相对有利。

 欧洲对这一修改表示满意。德国外交部长甚至兴奋地说,“这是我们的决定性结果”,原和平计划中涉及欧洲和北约的所有问题都被删除了。

 然而,这种欧洲角度的修改引起了俄罗斯的强烈反应。俄罗斯总统助理乌沙科夫明确表示,欧洲计划完全“不建设性、不合适”。俄罗斯外交部长拉夫罗夫坦言,欧洲“错过了机会”,断然拒绝法国、德国等欧洲国家在俄乌冲突中发挥调解人的作用。

 “缩水版”和平计划的关键矛盾

 特朗普政府推动的俄罗斯和乌克兰和平计划从28点减少到19点,这是乌克兰生存底线和俄罗斯战场优势之间的平衡。

 最初的28点计划被媒体披露,乌克兰被要求承认克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克是俄罗斯领土,并撤出顿巴斯乌克兰控制区部队,冻结赫尔松和扎波罗热的俄罗斯占领地区。这一条件被乌克兰视为“政治自杀”。

 修订后的19点计划删除了“承认主权属于俄罗斯”、“领土交换”等直接表述,取而代之的是“冻结当前接触线”、“开放非军事缓冲区”等中立措辞,并将领土争端推向停火后的后续谈判。

 俄罗斯坚持其在顿巴斯的核心需求。普京在11月27日表示,尽管美国提出的“乌克兰问题清单”可以作为未来协议的基础,但乌克兰军队必须撤出他们目前控制的地区。这一立场与乌克兰坚持不放弃顿巴斯乌克兰控制区的底线直接矛盾。

 俄罗斯的战略决心和战略灵活性

 面对修订后的和平计划,俄罗斯表现出了“不担心不让步”的冷静态度。普京表示,俄罗斯已经准备好与美国代表“认真讨论”,认真讨论具体问题,强调“每个字都很重要”。

 俄罗斯高级官员最近也频频表示,他们不急于就乌克兰问题进行谈判,也不会在关键问题上妥协。俄罗斯副外长里亚布科夫强调,在俄罗斯军队仍在进行特殊军事行动的背景下,俄罗斯“不会在关键问题上做出任何妥协或放弃立场”。

 分析人士认为,俄罗斯“耐心、不怕拖延”的态度反映了它在保持底线的基础上判断情况,并故意将战略集中和战略灵活结合起来,以便在许多游戏中采取主动。

 俄罗斯媒体和分析人士普遍对美国使者之行的结果持悲观态度。“皇城”电视台网站发表文章指出,根据当前计划实现和平的可能性很小,由于修订后的计划中的关键问题。

 多方立场难以调和的核心分歧  俄罗斯不接受欧洲对“和平计划”的修改

 俄美和平计划矛盾的根源在于乌克兰问题的底线难以调和。俄罗斯的关键问题包括欧洲安全结构重组问题,如防止北约进一步向东扩张,限制后苏联西方的军事存在。

 特朗普政府更倾向于促进双方停火,对解决乌克兰困境的根源不感兴趣。特朗普希望摆脱乌克兰危机,把负担扔给欧洲,专注于应对所谓的“中国威胁”。

 乌克兰坚持其领土主权和主权不能妥协的立场。泽连斯基明确表示,接受冻结领土现状是“痛苦的妥协”,但绝不承认主权变更或放弃顿巴斯乌克兰控制区。乌克兰坚持将“限制军事力量”与“安全保障”联系起来,要求北约提供类似“第五条”的防御承诺。

 欧洲中国担心,美国以盟友利益为资产的“交易外交”将削弱跨大西洋伙伴关系的认可基石。包括法国、爱尔兰、波兰、西班牙和英国在内的20个欧洲国家的议会外交委员会主席发表联合声明,强调公平持久的和平不会通过“向侵略者妥协”来实现。

 和平进程的前景和可能的方向

 随着俄美会谈未能达成妥协计划,和平进程的前景更加不确定。俄罗斯媒体和分析人士认为,未来的形势可能会朝着三个方向发展。

 首先,美国可能会转向对乌克兰施加压力,再次要求乌克兰接受之前的28点计划,包括威胁要中断对乌克兰的武器供应,暂停情报共享。但这一举动将加剧美国和欧洲盟国在援乌政策上的分歧。

 二是美国采取“长期博弈”战略,在与俄罗斯“讨价还价”的同时,对乌克兰政府的政治观念施加压力。在这种情况下,欧洲和中国不会“置身事故”,也不会通过使用或收走俄罗斯冻结的资产来压制俄罗斯。

 第三,美国和西方中国可以对俄罗斯实施新一轮制裁,理由是俄罗斯“没有和平和诚意”,并向乌克兰提供“战斧”巡航导弹和其他先进武器装备。由于这些措施的实际效果滞后,俄罗斯可以利用这个窗口期巩固战场优势,获得更多的谈判筹码。

 无论何种方向,和平进程都很难在短期内取得突破。乌沙科夫在会谈后表示,俄罗斯和美国将继续接触总统助理,普京与特朗普会晤的可能性将取决于乌克兰问题调解进程的进展。

 未来几周,外交游戏将继续进行。俄罗斯和美国将继续接触总统助理,普京与特朗普会晤的可能性将取决于乌克兰问题调解过程的进展。正如乌克兰总统泽连斯基所说,俄罗斯必须在促进“真正的和平与安全”方面表现出与乌克兰相同的想法。