心智障碍青年渴望一张职场入场券

“一名心智障碍青年，要克服非常多的困难才能融入社会，而就业往往是最难实现的环节。对这些渴望自力更生的青年来说，“就业”的意义，远不止一份劳动合同，更是其社会规范、生活自理、情绪管理、价值转化得到稳定提升的关键证明。”

一位上了年纪的阿姨正在自助付款机前结账，但机器的扫码枪一直无法识别商品的条形码，就在她一筹莫展时，俊英上前帮助这位阿姨完成了扫码支付。俊英每天的工作，就是在华润万家广州客村店的自助收银机旁，协助顾客自助结账。

俊英今年26岁，属于智力二级（重度）残疾，其定义为适应行为差，生活难以自理。四年前，她来到这家超市工作，最开始的岗位是理货员，后来调岗至收银岗，目前一周工作六天，每天从早上八点工作至下午三点半。

如今，有许多像俊英这样具备就业潜力的心智障碍青年，都渴望拥有一份工作，但很多人并没有她这般幸运。一名心智障碍青年，要克服非常多的困难才能融入社会，而就业往往是最难实现的环节。对这些渴望自力更生的青年来说，“就业”的意义，远不止一份劳动合同，更是其社会规范、生活自理、情绪管理、价值转化得到稳定提升的关键证明。

广州市心友心智障碍者服务协会（下称“心友会”）会长区泳强对经济观察报表示，推动心智障碍者就业的关键，不在于单一地在就业环节提高就业率或通过开展短期培训让企业接纳这一群体，更重要的是以真实就业为目标，常态化、分层次、分阶段、有方向地在个体、家庭、学校、社区、企业之间开展融合衔接与支持。

“想成为一个有用的人”

在正式从事这份工作之前，俊英曾经参加过短期就业培训。第一期培训后她没有通过超市实习期，当时连识别卡位、条形码、保质期等都觉得有困难。但她工作意愿特别强烈，又参加了第二期培训。第二期培训后，俊英再次回到超市实习，这一次由就业辅导员全程贴身跟进。

由于俊英在沟通交流上存在障碍，家人一开始也担心她是否能胜任工作。但她在工作过程中积极主动、适应良好，得到了超市主管的认可，最终顺利签署了正式劳动合同。“我们派去的就业辅导员，在店里全程跟着俊英，协助她熟悉岗位工作；店里也会安排专人带她，相当于两个人一起带着她工作。”心友会秘书长陈颖对经济观察报表示，就业辅导员不仅要教她熟悉岗位内容，还要和她身边的同事沟通，说明遇到不同情况该怎么协助她，总之就是帮助俊英打造一个安全、有信任感的工作环境。

陈颖说，俊英在就业岗位上的进步特别明显。以前她几乎不与人说话，更别提与陌生人交流，但现在已经可以正常与他人互动了。

张女士的儿子属于智力三级（中度）残疾，目前也在华润万家从事理货员工作。张女士对经济观察报表示，儿子在职业高中时，每天都有事情做，生活很规律；但在2019年毕业后，就只能待在家里。不管是在楼下散步还是外出，都会被人用异样的眼光看待。作为父母，他们也很发愁，不知道孩子怎么才能找到工作。而孩子自己也有很强的工作意愿，想自食其力，想成为一个有用的人。

学校老师也希望心智障碍青年能积极融入社会，在了解到心友会后，便把这个组织介绍给了张女士。在张女士看来，这是她第一次遇到能推荐就业机会的组织，觉得十分难得——此前很多心智障碍青年想工作，却没有渠道。于是，她让儿子报了名。

张女士称，孩子参加工作后，整个人变得自信了，与人交流也能对答如流。这说明，即便心智存在障碍，青年们的潜力也是无限的，只要给他们机会，他们就会珍惜，还能从工作中获得成就感，在岗位上不断进步。亲朋好友看到孩子的变化，也都特别开心。

据经济观察报了解，以超市工作为例，心智障碍群体的劳动报酬和福利，基本按正常员工标准执行，不低于广州市最低工资标准，扣完五险一金月收入接近3000元，此外还会有少量工作补贴。

在张女士看来，按照广州市的最低工资标准发放工资是比较合理的。因为心智障碍群体在工作中应对突发情况的能力会比正常员工弱一些，需要带教老师指导才能完成，相当于多了一道支持环节，也不能像正常员工那样随机应变；在承担工作责任上，也与正常员工存在一些差距。

上述受访对象对经济观察报表示，在其他管理标准上，心智障碍群体与正式员工一致。比如上班迟到，会按相应制度扣罚。他们希望心智障碍群体能和其他正常员工一样被平等对待，不需要额外特殊照顾。

形成真实就业的闭环

据陈颖介绍，除了将培训合格的心智障碍青年推荐到超市就业，心友会还会推荐他们到“有爱无碍”茶餐厅、洗车房、咖啡屋以及其他大型企业工作。

根据中国残疾人联合会执行的残疾人分类与分级，残疾人可分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。陈颖感慨，智力残疾比前几类更难就业，为他们推荐社会就业的道路格外艰辛；由于许多企业对这一群体存在接纳上的顾虑，他们想要真正融入职场、实现就业，仍面临重重障碍。

为解决残疾人员就业问题，国家已出台一系列政策措施：2007年，国务院颁布的《残疾人就业条例》，明确机关、团体、企业、事业单位等应当履行扶持残疾人就业的责任和义务；2021年，中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、中国残疾人联合会等印发《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，明确机关、事业单位、国有企业应当积极采取措施，按比例安排残疾人就业，依法办理入职手续或签订劳动（聘用）合同；2025年，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》，提出鼓励企业开发更多适合残疾人的就业岗位，积极为吸纳残疾人就业的企业按规定落实有关税收优惠、金融扶持等政策。

据经济观察报了解，心友会助力心智障碍群体就业，是从跑步开始的。从2016年持续至今，协会每周举办三次跑步活动，风雨无阻，召集心智障碍青年一起跑步。最开始，这些青年一次只能跑1公里，后来能跑完3公里，再到后来可以完成10公里。随着时间的推移，越来越多的企业志愿者开始加入到跑步行列，逐渐了解到心智障碍群体也具备基本的工作能力，进而为他们对接了不少企业的就业机会。

后来陈颖团队发现，仅靠“运动”打基础，远不足以让心智障碍青年走向社会。而且前期开展的短期培训，对这些群体实现就业帮助有限，因为短期培训后很难达到企业的入职要求。为此，心友会与广东省岭南教育慈善基金会、广东岭南现代技师学院共同打造了全国首个心智障碍青少年中高级职业技能培训班，针对他们就业中可能存在的规则意识、情绪管理、职业素养不足等问题，进行针对性的培训。

陈颖称，他们会主动到企业开发岗位，由特教老师把岗位内容做成课件，也会邀请企业专家来授课。学生经过1至3年系统学习后，再根据能力、兴趣和企业要求精准匹配，输送到企业实习，实习合格即可被直接录用。此外，团队还配备专职就业辅导员全程跟踪，不仅能帮助学生提升技能，还可以提前与企业沟通，介绍学生特点、适配岗位，做好职场融合铺垫，形成全程支持、真实就业的闭环。

期盼与建议

包括张女士在内的多位心智障碍青年家长对经济观察报表示，就算是在国内一线城市，心智障碍青年的就业率也不超过4%。他们最核心的期盼，是国家出台的残疾人就业政策能够真正落地。

目前机关、企事业单位其实有不少适合心智障碍者的后勤岗位，如文件打印传递、食堂辅助、前台文员等，心智障碍者完全可以胜任。但现实中，不少单位宁愿缴纳残疾人就业保障金，也不愿实际聘用，导致政策初衷难以实现。

上述家长同时表示，当前还有一个比较大的问题是教育培训与就业脱节。学校只负责教育阶段，会开保洁、烘焙等课程，但课程结束后不负责推荐就业，心智障碍群体离校后便无人衔接。如果这些群体毕业后回家待业，在校培养的能力就会快速退化，导致前期训练成果归零。即便技能退化后再重新培训，也会造成资金与人力的重复浪费，形成无效循环。

家长们还提出，大量残疾人项目培训经费来自残疾人就业保障金，希望政府投入的培训经费和支持项目能建立实效考核，让资金真正转化为残疾人就业成果，而不是培训结束让他们回家等待。像心友会这样自主开发岗位、定制课件、企业授课、匹配实习、就业辅导员全程跟踪的模式，完全靠民间力量运转，未使用政府资金，力量虽小却效果扎实，长期来看，更需要政策与资源的实质性支持。

区泳强认为，心智障碍青年实现就业的关键，在于打破传统服务条块分割的局面，打通全生涯帮扶体系各个环节，形成以真实社会融合为目标，有方向、常态化、相互衔接的系统性支持，进而构建一个可分层次、分阶段动态支持的社会融合之路。

区泳强建议，要跳出以短期项目结项为目标的传统思维，坚持“长期主义”，聚焦影响心智障碍青年长远发展的根本性问题，而非追逐短期可见的量化指标。此外，心智障碍者的服务体系并非一成不变，要在“实践—发现—反思—优化”的闭环中持续迭代。社会组织在实践中不断复盘发现关键问题，反向修正支持策略，动态适应个体能力变化与社会环境要求，让支持更“懂”人的真实需求。

区泳强说，心智障碍者的成长与社会融合是一个循序渐进的过程，无法一蹴而就。同时，每个个体情况不同，需要构建层次分明、阶段清晰的精准支持阶梯，根据每名心智障碍青年的能力水平和发展需求，制定个性化的培养目标与支持计划。从职前评估到职业培训，从实习实践到就业支持，每个阶段都应有针对性的介入策略。同时，应构建企业员工、就业辅导员、社会组织多方联动的支持网络，形成分层次、全覆盖的精准帮扶格局。