国家应急通信融合接入平台开始全国应用 国家应急通信融合接入平台具备全网通服务能力

 一次大地震之后,灾区道路中断、电力中断、通信中断,手中那部平日里时刻在线的手机瞬间变成了一块冰冷的砖头。通信网络一旦断联,灾区与外界便彻底隔绝,救援指挥无从下达,被困群众也无法向外传递求救信息——这是救援工作中必须直面的最棘手困境之一。

 2026年5月17日,正值第58届世界电信和信息社会日,在湖北武汉举行的纪念大会上,国家应急通信融合接入平台正式启动全国应用。这一天,工业和信息化部应急通信保障中心联合中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国卫通共同按下了启动键,一场应急通信保障模式的深刻变革就此拉开序幕。

 一座基站服务三家运营商

 长期以来,一旦发生重大自然灾害,通信运营商各自调派应急通信车辆和基站设备驰援灾区,但这些装备往往只为本网用户提供服务。前来的救援人员若拿着不同运营商的手机卡,可能会发现只有其中一家能用,其余两家的手机仍然处于失联状态。这种碎片化的通信保障格局,无形中拉长了救援指挥的链条,也增加了打通救援通道的沟通成本。

 国家应急通信融合接入平台带来了一项根本性的技术突破:它实现了“单基站、全网通”——只需要部署一套应急基站,就能同时为中国电信、中国移动、中国联通所有运营商的用户提供通信服务。这意味着,灾区通信瘫痪之后,一线队伍投放一个应急基站,无论灾难中的幸存者手持哪家运营商的手机卡,都不需要更换终端设备,也不需要换卡换号,手机就会自动搜索并接入“国家应急通信”网络。语音通话、短信收发、移动上网等基础通信功能即刻恢复,让被困群众能够第一时间报出平安、发出求救、接收指令。

 这一技术模式整合了全行业的核心资源,打破了多年以来各运营商各自为战的局面,真正搭建起了跨企业、跨网络、跨区域的应急通信统一调度体系。在灾害救援的黄金窗口期内,每一分钟的通信恢复,都可能意味着生死一线之间的转机。

 全域调度:无人机、背包、车载设备一网打尽

 这套平台的能力还不止于打通不同运营商之间的壁垒。无人机、背包式、车载、船载等各类应急通信装备,如今都能通过国家应急通信融合接入平台进行全国统一接入、统一监测、统一调度和统一管理。意味着分布在东南西北各地的各类应急通信设备,只需完成一次配置,就可以在全国任意地点随时启用,大大缩短了应急响应的准备时间。

 去年5月起,平台便开始投入汛期实战试用,组织无人机基站、背包基站等各类装备接入平台投入应急通信保障。此后一年多时间里,这套体系先后支撑了西藏昌都泥石流、黔东南洪涝、西藏吉隆口岸山洪、北京强降雨、河北承德洪涝、“麦德姆”台风等多起突发事件的应急通信保障工作。每一次灾害中,“全网通”应急基站都能在最短时间内搭建起一条数字生命线,让等待救援的受灾群众与指挥中心重新建立连接,为抢险救援争取到宝贵的时间窗口。

 千万次“连线”筑牢防灾减灾防线

 在这些实战考验中,国家应急通信融合接入平台交出了一份分量十足的成绩单。截至平台正式全国应用时,应急通信融合接入平台累计服务用户接入已超过104.1万次,累计通话超过9.2万次。这意味着有超过百万人在灾害降临时通过这套系统与外界重新取得了联系。一声声接通电话背后,是无数被困群众从绝望中看到希望的重要一刻,也是救援指令穿透风雨送达前线的重要支撑。

 与此同时,我国正大力推动“空天地”协同发展,全面提升网络抗灾韧性。地面网络方面,各地已升级改造了超过1500个具备较强抗灾能力的“超级基站”;空中网络方面,部署了300多架各型号应急通信无人机;卫星网络方面,天通、北斗等多制式卫星通信系统应急应用不断拓展,卫星互联网已初步具备服务能力。伴随着综合灾害预防体系的持续完善,汇聚各方应急通信保障平台力量的数字化生命屏障,正在每一个灾难降临时守护着万千群众的通信安全。