教育部：推动东西方学员趋同化管理方法 依法查处违反规定违法乱纪留学生

惠新网快报  据教育部企业网站信息，前不久，来华留学有关难题造成社会发展强烈反响。紧紧围绕在我国发展趋势来华留学文化教育的有关现行政策等难题，教育部国际交流与沟通交流司责任人回应了新闻记者提出问题。

问：教育部刚发布了2018本年度单位预算，有关来华留学经费预算应用状况，您可否详细介绍一下状况?

答：来华留学经费预算适用于支助依据中央政府与相关国家(地域)政府部门签署的文化教育沟通交流协议书到全国高校学习培训或进行科学研究的非中国国籍中国公民。2018年现有6.3万多名中央政府学业奖学金生于华学习培训，占来华留学生数量的12.8%。来华留学经费预算立即发放高等院校，绝大多数由高等院校综合用作来华留学生塑造、管理方法等开支，仅生活费用派发给学业奖学金生自己。

现阶段，我国和180好几个国家签署了政府部门间文化教育沟通交流协议书，适用彼此互派学员到另一方国家学习培训攻读。在其中，教育部以中央政府学业奖学金的方式支助另一方国家学员来华留学，另外我国学员根据另一方国家出示的学业奖学金赴国外学习培训攻读。

中央政府学业奖学金是来华留学工作中的关键內容，强有力提高了来华留学生源层级和水准。2018年中央政府学业奖学金生中，攻读学位的硕博硕士研究生占70%。很多年来，中央政府学业奖学金生中不断涌现一大批出色和优秀同学，为推动东西方友好关系沟通交流做出了积极主动奉献。

教育部重视中央政府学业奖学金招生数和塑造质量，规定国家留学基金委和高等院校执行严苛的筛选和入取程序流程，根据本年度审查等方法对学业奖学金生开展严格监督，未根据审查的，中断或撤销其享有学业奖学金的资质，进一步提高塑造质量和应用经济效益。

下一步，教育部将进一步完善中央政府学业奖学金生的招收和管理方法，提升规范，确保质量。另外，完善学业奖学金学校考评评定体制，对违反规定招收或塑造质量不合格的学校，撤销招生和塑造学业奖学金生资质。

问：人们留意到，“趋同化管理方法”变成当今来华留学管理的方位之一，教育部在推动东西方学员“趋同化管理方法”层面是怎样考虑到的?

答：《来华留学生高等职业教育质量标准(实施)》明确指出要推动东西方学员课堂教学、管理方法和服务项目的趋同化，规定高等院校将来华留学生文化教育列入该校的文化教育质量保障机制中，保持统一标准的学生管理与考试考核规章制度，出示公平一致的教育资源与管理方法服务项目，确保东西方学员的文化交往与合法权利。

教育部将进一步推动来华留学生与我国学员的管理方法和服务项目趋同化，下大力气督促各个文化教育行政机关和高等院校将现行政策切实落实。高等院校理应在入校和平时文化教育中对来华留学生开展中国法律法规、校规校纪和安全知识教育，对违反规定违法乱纪的留学生严肃查处，因涉嫌刑事犯罪的，相互配合相关部门依规依规解决，决不放任姑息。

可是，趋同化并不等于等同化作用。不仅对东西方学员一视同仁，还要见到来华留学生风俗人情和語言、文化艺术存有差别，以有效、公平公正、谨慎为标准，协助来华留学生掌握我国国情文化艺术，尽早融进大学和社会发展。在教育科研层面，创建合理的教学辅导管理体系，向来华留学生出示课业扶持;在管理方法服务项目层面，机构和正确引导来华留学生报名参加身心健康有利的课余教学活动，推动东西方学员文化交往和相互理解。

问：依据教育部公布的数据统计，2018年，现有来源于196个国家和地域的49.2万多名留学生在中国1004所高等院校和科研院所学习培训。在经营规模快速发展趋势的另外，就确保来华留学文化教育质量，教育部近些年干了什么工作中?

答：历经很多年的迅速发展趋势，来华留学获得明显贡献，但在文化教育质量和管理工作也存有一些难题，如一部分学校的招生数质量急需改进、塑造实际效果良莠不齐、管理方法服务项目存有系统漏洞等。对于这种难题，教育部紧紧围绕“标准管理方法、管理提升”的主题风格，对来华留学质量确保做出实际布署。

2018年教育部下发的《来华留学生高等职业教育质量标准(实施)》，是新中国的成立至今首例对于来华留学生高等职业教育制订和执行的全国性统一的基础标准，它是来华留学生文化教育转型升级全过程中的一项至关重要、基本性工作中，为来华留学生文化教育质量保障机制的基本建设确立了根基。教育部将搞好质量标准的贯彻落实纳入2019年工作中关键点，增加对高等院校的具体指导和管控幅度，催促各高等院校提升发展趋势质量、提高规范性水准，保持来华留学文化教育工作中身心健康可持续发展观。

对比《来华留学生高等职业教育质量标准(实施)》规定，教育部在全国性范围之内进行了来华留学文化教育检查指导，搜索系统漏洞，提升治理整顿。2018年，教育部严肃查处了18所学校在来华留学生招生、入取、签证办理等留学生管理方面全过程中的各种违反规定违规操作，中止16所涉嫌学校招生国外留学生的资质。第三方制造行业机构、学术研究和技术专业组织进行质量验证是国际性行驶、获得多方认同的质量确保方式。教育部积极主动具体指导第三方制造行业组织进行示范点认证工作，中国高等教育国际合作研究会自2016年刚开始示范点验证，距今93所高等院校接纳了示范点验证，2019年刚开始宣布验证。为此为基本，逐步完善与全球对接的质量验证规章制度，使高等学校的招收和塑造更为全透明地接纳社会发展监管。

师资力量和管理方法党员干部是来华留学工作发展趋势的新生力量。教育部高度重视这两只团队的技能提升，自2012年起，持续举行了26期英文讲课师资力量培训机构，学习培训1300多名老师;举行了18期全国性来华留学干部培训班，学习培训超出3000多位留管党员干部。教育部还要加快推进全国性来华留学智能管理系统基本建设，年之内将保持对来华留学生全流程优化，合理提高管理效益。

下一步，教育部将不断催促地区和大学严格执行有关指示精神和现行政策规定，落实主体责任，进一步完善招收、课堂教学和考试考核规范，确保招生数和塑造质量，提升管理方法服务质量，打胜来华留学质量行动。

编写 康晰

来源于：教育部企业网站