中美1.5轨对话举行 中美两国相互认知越来越负面

 中美1.5轨对话举行 中美两国相互认知越来越负面10月19日,中共中央对外联络部和美国亚洲协会以视频方式联合主办中美1.5轨对话。双方围绕“加强沟通交流协作,监管分歧矛盾,一同探索新形势下中美恰当交往技巧”开展真诚、全局性沟通交流。

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 从特朗普政府部门到拜登政府,美国对华现行政策坚持以抵制打击为主导,将中国视作关键战略竞争者。两任政府部门期内,这一战略设置在观念上进一步强化,结合实际不断深入。

 对于美国对华战略的根本变化,中国也不断优化对美国战略,中美战略博奕愈加激烈。在这样的背景下,中美两国之间彼此认知能力愈来愈消极,对于另一方的叙事愈来愈消沉,行为上的抵抗趋向越来越突出,迈向恶循环的态势更明显。

 值得一提的是,中美战略商业竞争抵抗越来越受国际和国内结构型要素的驱动。伴随着拜登政府部门当政进到第三年,中美战略博奕愈发激烈,美国对华战略和政策结合实际遭遇一系列问题。

 其一,美国视中国而著称不容乐观的地缘政治挑战最主要的的竞争对手,以市场竞争名义对华执行抵制和施压现行政策。但中国也是全球经济不可或缺的一部分,对美国社会经济稳定与发展尤为重要,美国在对待气候问题、公共卫生服务等海外考验层面更离不开与中国的协作。怎样在这两方面中间求取均衡是美国对华战略和政策的主要考验。

 其二,美国根据经济与安全起见,对华执行贸易保护主义、技术封锁、投资限制、全产业链“挂钩”等举措,在打击中国的前提下,也使其本身付出巨大成本,造成美国企业界和科技领域强烈不满与坚决反对。

 其三,美国在经济贸易、高新科技、外交关系、国防等行业多方位执行对华抵制打击,进一步强化对华国防震慑,推高两国和两军对垒之间的成见与抵抗,与此同时美国又表示“不寻找矛盾或一个新的冷暴力”,提出要防控风险和困境,这在现实生活中是不可能完成的任务。事实上,美国对华战略已经造成中美间的“冷暴力”氛围越来越浓、互信急剧下降、抵抗风险也越来越大。

 其四,因为美国国内在对华问题上政冶氛围极端化消沉、非理性行为,两党争相打中国牌,国会在涉华这个问题上表现的前所未有活跃性而强势,加上拜登政府部门解决国内政治的能力不强,严重制约了之而声称的“负责任地管理方法市场竞争”坚持不懈的努力。比如,2022年7月28日中美国家元首语音通话,并针对战略伙伴关系发展趋势达到一些重要共识,但是三天之后,当时任职美国国会众议院参议长佩洛西就窜访台湾,给中美关联产生严重冲击。

 其五,拜登政府为阻碍中国能量的提高,积极主动笼络友军与其他国家随美国翩翩起舞。但是,美国根据贸易战争、科技战等形式打击中国,破坏国际经贸规则,严重扰乱了全球产业链与供应链平稳;其“印太战略”过度依赖安全性方式,加重了地域紧张关系;美国经济贸易现行政策里的贸易保护主义趋向越来越突出,侵蚀着包括其友军在内的许多我国的经济利益。种种因素都严重影响其它国家相互配合美国对华战略的想法。

 在只是多年里,中美两国之间几十年产生的整体双赢的互动模式转变成两败俱伤方式,两个人都没有从近些年不断恶化的战略伙伴关系中受益,并且仍在继续因此付出应有的代价。美国不断推动“挂钩”与抵抗,对华增加经济发展、政冶和安全工作压力,中国则坚定而坚强地抵挡来源于美国压力,中美关联正面临着巨大的不确定性和迈向比较严重矛盾风险。充分考虑中美关联现阶段的发展方向和结构要素,希望双边关系在可预见的未来获得明显改进是不太可能的,真真正正迫切的任务是确定中美战略博弈的界限,则在何种程度上“挂钩”和抵抗。

 对中美博奕界限的实践探索关键有一条途径:一是通过对事件与危机的处理吸取经验。2022年佩洛西窜访台湾造成中美关系与台海局势的焦虑不安,说明了在对待战略伙伴关系里的重点问题时不要突破底线的必要性。2023年2月美国对中国气象飞艇不可抗力因素误进美航线反应过度,给战略伙伴关系造成一定的负面冲击,体现出了在对待出现意外与偶然事件时保持理性,在中国压力之下个人行为抑制的必要性。除此之外,评定美国对华贸易战争与技术“挂钩”、封禁成本与效应,也有利于美国正确对待它在对华经济贸易行业采用单侧强制方式的程度。

 二是通过不断和高质量政策和战略对话凝结标准的共识。中美关联重中之重而出现异常繁杂,中美对话应基于下列基本上认知能力:两国在经济贸易与人文行业不可能完全“挂钩”;中美战略市场竞争将长时间存在,一方不太可能完爆另外一方;两国在诸多行业有沟通与协作的重要;避免发生重要矛盾合乎双方的利益;其它国家关键基于自身权益的考虑到来处理和中美两国之间关联,选边站并不是大部分国家政策喜好。

 对话达成的共识将使双方能够更好地解决双边关系里的互利共赢、相处与限定、抵抗与让步等。政策和战略对话能够通过多种渠道举办:政府层面的“1轨对话”创新思维能力比较强,更具实际性;“1.5轨对话”(由政府人员民间人员共同参与的对话)或“2轨对话”(由专家学者、离休高官等方面进行民间第三方方式的对话)协调能力更高一些;专家教授间的对话相关研究和学理科支撑点,有利于看清本质。由于中美关联的复杂性,两国常态地进行多种渠道、多维度的政策和战略沟通交流是非常有必要的。

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