2023年全国公共采购总额46万亿元 有效保障了国民经济发展的需要今天(10日),中国物流采购联合会在第三届中国企业采购数字供应链生态峰会上发布了《中国公共采购发展报告(2023)》。在我国,公共采购一般包括政府采购、工程招标、国有企业采购、医药采购等,是消费市场的重要组成部分。
2023年全国公共采购总额46万亿元
报告显示,2023年,在有效需求不足的情况下,我国公共采购市场将“真金白银”用于发展和民生迫切需要,年公共采购总额46万亿元,有效保障了社会经济发展的需要。
报告显示,2023年全国公共采购总额为46万亿元,同比减少4.16%。随着我国统一公共资源交易平台建设步伐的加快,公共资源交易市场的交易集中、控制集中和数据集中力度不断加大。2023年,我国公共资源交易项目招标、政府采购、土地使用权、矿业权出让、国有产权交易四大板块交易176万笔,同比增长17%;成交额21.9万亿元。2023年全国公共采购总额46万亿元 有效保障了国民经济发展的需要
此外,作为中国公共采购市场的重要组成部分,国有企业的采购费用保持在一定程度上。其中,中央企业采购金额13万亿元,通过采购直接推动产业链上下游和200多万大中小企业。
中国物流与采购联合会会长助理胡大健:公共采购实际上是利用公共资金或财政资金购买商品和服务的做法。政府采购还可以发挥政策作用,包括支持中小企业,包括帮助弱势群体和欠发达地区,发挥辅助产业政策的作用。
公共采购经营环境不断优化
报告显示,2023年,政府相关部门启动了各种“清障”活动,为市场实体带来更加便捷的体验,不断营造行政效率高、政府服务规范的公共采购经营环境。
报告显示,2023年,财政部等部门发布文件,对四类政府采购领域的违规行为进行“零容忍”集中整改。国家发改委、财政部、商务部、国家市场监督管理总局也采取措施清理一些阻碍统一市场和公平竞争的有关规定。
中国物流与采购联合会会长助理胡大健:包括资质、商业、技术等条款,设置了一些歧视性条款,进行了一些整改,大大改善了公共采购的经营环境,投标条款更加合理透明。
国家层面还出台了许多硬核措施,不断推动中小企业和民营经济发展,将政府采购项目预留份额分阶段提高到40%以上,持续到2023年底。
此外,政府采购的政策功能日益突出。在支持中小企业发展方面,以2022年为例,全国政府采购授予中小企业的合同总额占全国政府采购规模的70%以上。
中国物流采购联合会会长助理胡大健:公共采购更支持中小企业,包括保留合同金额、保证金支付、中标后支付金额等方面,对中小企业提供一些优惠待遇。2023年全国公共采购总额46万亿元 有效保障了国民经济发展的需要
绿色公共采购继续“加码”
强大的数字化发展动力
随着绿色经济的快速发展,公共采购领域对绿色采购的需求不断增加,我国数字采购发展动力强劲,数字控制技术也开始应用,有利于创造阳光透明的市场环境。
报告显示,国家鼓励各级公共资源交易平台设立栏目,开辟绿色通道,畅通废弃商品设备资产交易。随着绿色采购平台的不断建设,绿色采购目录清单逐步完善。在该采购平台的供应链实时交易系统中,显示了该平台上实时交易的产品类别和配额。据介绍,今年以来,新能源充电设备和工具的营业额呈倍数增长,一级能耗空调采购量较去年同期增长11%。
此外,我国数字化采购发展势头强劲。据介绍,40%以上的国有企业数字化采购率超过50%,其中央企网上采购率接近90%。
中国物流采购联合会公共采购分会主任高龙:中央国有企业的采购模式应首先满足合规、阳光、供应保障的需要,通过数字采购实现降低成本、提高效率的企业采购目的。招标人与实际供应商不接触,价格、履约、交付相互隔离,完成阳光;价格受社交电子商务平台监管,价格变得非常优惠。
不仅在企业采购方面,在政府层面,公共资源交易领域的数字智能应用领域也更加丰富。公共资源交易控制网络协调推进工作继续深化。智能辅助审查、“机器管道招标”等数字审查技术的应用也越来越普遍。
中国物流采购联合会会长助理胡大健:数字技术广泛应用于公共采购领域,全国公共采购平台数据共享步伐明显加快,公共采购平台数字治理能力提高,为招标人、供应商,创造公平的市场环境,更透明、更公平
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