为什么国道收费越来越多? 公路收费通常不在人们的经验范围内

 为什么国道收费越来越多? 公路收费通常不在人们的经验范围内“省道也可以收费?”这也是许多人见到205省道宿淮段将要收费消息的时候的第一反应。

 10月20日,江苏省政府部门网站发布信息,允许205省道宿淮收费站完工且符合通车条件后征收车辆通行费,按照政府还款公路管理方法,由宿迁、淮安两市开展联合收费。

 收费时限从征收车辆通行费之日起算,在收费站运作2年之后再进行评定核准。收费规范为一至四类客运车每班次10元、12元、15元、15元,一至六类大货车每班次10元、15元、30元、35元、40元、50元。

 包含省道等在内的一般公路收费通常不在大家的工作经验范围之内,尤其是在快速公路收费期限经常被重视的情形下,“省道收费”非常容易引起争议。

 但是,非快速公路在收费的现象并不在少数。依据交通运输部2022年底公布的《2021年全国收费公路统计公报》,全国有1.76万多公里一级公路和0.75万多公里二级公路收费,占收费公路总里程的13.4%。

 从现行标准《收费公路管理条例》来说,此次收费无可厚非,却又看起来与一直持续十余年的减少收费公路坚持不懈的努力“背道而驰”。

 从国内的情况看,近年来坐落于一级公路的收费站总数小幅增加。在移动公路及其一至四级公路的五个职业等级公路中,区别一至四级公路的因素是“是不是仅供车辆行驶及其行车道总数”等,如:一级公路为供车辆分方位、分车道行驶,所有操纵出入的多车道公路;二级公路为供车辆行驶的双车道公路。205省道宿淮段便属一级公路。

 交通运输部公布的《2021年全国收费公路统计公报》(下称《公报》)谈及,2021年底,一级公路收费站由300个增加到了308个,净增长8个;二级公路收费站由122个减少至115个,净减7个;单独公路桥梁及隧道施工收费站由59个增加到了61个,增加2个。

 如2022年一年,湖北省荆门市便增强了2个一级公路收费站,促使收费公路道路通行费收益从去年的5866.84万余元增长到11093.36万余元。

 换句话说,现实生活中收费站并不是只坐落于快速公路,也存在于省道、国道等一、二级公路,尽管其占比较小。

 以上《公报》表明,截止到2021年底,全国各地收费公路里程数18.76万多公里,占公路总里程528.07万公里的3.55%。在其中,快速公路16.12万多公里,一级公路1.76万多公里,二级公路0.75万多公里,单独公路桥梁及隧道施工1329千米。

 换句话说,除开快速公路,也有14.1%的一级公路、二级公路在收费,各自扣除道路通行费101.1亿人民币、26.8亿人民币。

 减少收费公路是大趋势

 目前我国公路收费的依据是什么?

 交通运输部公路局相关人员在接受媒体采访时表示,有关权利在当地政府,不必交通运输部准许。一般过程是本地交通主管部门明确提出,报地方政府,后面一种审核就可以。按相关规章,未规定一二级公路不可以收费。

 所说“现行标准规章”主要是指2004年11月1日起实行的《收费公路管理条例》,在其中第十条规定,“政府部门还款公路”和“营业性公路”经依法批准后,能够扣除车辆通行费。

 “政府部门还款公路”指县级以上人民政府交通主管部门运用借款或向公司、本人有偿服务集资款建设中的公路。这也是当地政府以“还钱”为以在公路设定收费站根据。

 政府部门还款公路由设区的市级政府部门劳动保障部门实行统一管理方法、统一借款,收费站设定也从省级人民政府审查批准。

 究竟哪些公路能够收费?《收费公路管理条例》针对基本建设收费公路的职业等级和规模也是有明确规定:一级公路持续里程数50公里左右。职业等级为二级下列(含二级)的公路不可收费。可是,在政府确立的中西部地区省、自治州、市辖区建设中的二级公路,其持续里程数60公里以上的,经依法批准,能够扣除车辆通行费。

 因而,205省道宿淮段合乎收费规范,而且审批权就在那省级人民政府。

 但值得注意的是起源于2013年的《收费公路管理条例》修定。自此曾经在2013年、2015年、2018年三次公开征求社会发展建议。2018年12月,交通运输部对外发布了《收费公路管理条例(修订草案)》,面向社会进行为期一个月的公开征求意见。

 这一份修订草案最为重要的转变就是相关收费公路相关条款,尤其是提升收费公路设定门坎,要求新建设收费公路也只能是快速公路,终止新创建收费一、二级公路独立公路桥梁、隧道施工,严格把控收费公路经营规模。同时明确车辆通行费收益不能满足债务利息和养护开支市场需求的省区不可新创建收费公路,预防盲目跟风基本建设。

 在接到69份反馈建议、总共272条意见后,交通运输部发言人曾经在2019年1月表明,将于科学研究消化吸收多方意见的基础上进一步修订完善修订草案后,按流程申报国务院。

 可是《收费公路管理条例》的修订未有结果。2021年初,交通运输部办公厅一度表明当初将统筹谋划其纳入国务院本年度立法计划,并促进尽快出台。但是在2021年、2022年和2023年的国务院本年度立法计划中,自始至终末见“收费公路管理办法”影子。

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